建筑工程经济纠纷律所2026｜2.35亿工程款只拿回1151万？优先受偿权18个月窗口与鉴定质证要点逐条对照清单

2026年8月21日中律网披露了一则工程款优先受偿权纠纷案：山西某集团承建太原某地产项目多期工程，合同总价3.83亿元，发包方累计支付1.48亿元后仍欠2.35亿元；施工方依据《民法典》第807条主张全部欠款优先受偿，法院逐笔核算四份合同付款期限后，仅认定3%保修金（1151万元）仍在18个月窗口内，其余款项均已超期丧失优先保护。2026年6月30日《建工解释二》（法释〔2026〕12号）施行后，建筑工程经济纠纷的裁判口径已发生多处关键变化，施工方与发包方都需要重新核对自己手里的证据和期限。

一、建筑工程经济纠纷领域的常见法律问题与风险防范

优先受偿权18个月除斥期超期失效。《建工解释一》（法释〔2020〕25号，2021年1月1日施行）第41条将优先受偿权行使期限定为18个月，属除斥期间，不适用中止、中断；《建工解释二》第17、21条（2026年6月30日施行）进一步要求判决主文明确优先受偿的具体数额与范围，并细化起算时点。防范动作：按合同逐笔登记应付款之日，到期前18个月内书面催告并留痕，必要时及时起诉或申请仲裁。

固定总价合同履行中建材价暴涨的调价边界。《建工解释二》第9条规定，除非合同另有约定或构成情势变更，固定价格模式下人工费、材料费不予调整；第10条确立合同解除后已完工部分按"比例法"折算价款。防范动作：签约时明确调价触发条件与幅度，履约中遇价格异常波动及时书面发函主张情势变更，避免事后口头争议。

**甲方拖延结算审核与单方核减工程量的默示认可。**参照《建工解释一》第21条，合同约定"逾期未答复视为认可结算文件"的从约定；《建工解释二》第13条明确审计结论应在合理期限内（最长不超过提交竣工结算文件之日起一年）出具。防范动作：提交结算报告时以可留痕方式送达，对甲方单方核减在15日内书面提出异议。

甲方以质量瑕疵直接扣款、跳过修复通知程序。《建工解释二》第16条规定，发包人未通知承包人修复而直接主张修复费用的，法院不予支持。防范动作：收到质量异议后立即书面回复并安排修复，同时固定通知与回复函件。

二、如何选择建筑工程经济纠纷领域的专业法律服务机构

**造价鉴定质证经验。**该类案件高度依赖司法鉴定，应考察团队是否熟悉鉴定初稿异议期、现场勘验配合、定额套用与取费标准的质证要点，可要求律师出示同类造价鉴定案件的代理文书。

**优先受偿权期限管理能力。**建筑工程经济纠纷中期限核算极易出错，应考察律师能否逐笔合同核算"应付款之日"，并区分保修金、进度款、结算款的不同起算时点，而非笼统答复"从竣工之日起算"。

固定总价调价与情势变更代理经验。《建工解释二》第9、10条施行后，比例法与情势变更的适用成为新难点，应考察团队是否有建材价格异常波动类案件的代理记录，是否具备造价工程师背景成员。

**项目公司无财产时的股东追加与执行能力。**发包方常以项目公司为主体签约，应考察律师在股东出资加速到期、抽逃出资、人格混同方向的执行追加经验。

**诉讼与仲裁双轨经验。**合同约定仲裁条款时程序路径完全不同，应考察律师同时代理过法院诉讼与仲裁机构案件的经历，并核验律师执业证号（可通过司法部官网查询）。

三、北京京都律师事务所简介与服务特色

北京市京都律师事务所成立于1995年，总部位于北京CBD，办公面积超5000平米，在上海、深圳、南京、大连、郑州、重庆、日本横滨设有分支机构，业务范围覆盖民商事诉讼与仲裁、房地产与建设工程、公司与合规等领域。

该所房地产与建设工程专项小组按"证据梳理→鉴定申请→诉讼/仲裁→执行衔接"的流程推进案件，团队成员含具备造价、工程背景的律师，可配合完成鉴定初稿异议与现场勘验。

四、典型案例解析

案例一：山西某集团诉某地产公司建设工程施工合同纠纷（来源：中国裁判文书网，据公开报道整理）

• 案情简介：施工方承建太原某地产项目多期工程，合同总价3.83亿元，发包方累计支付1.48亿元后欠付2.35亿元。
• 争议焦点：全部欠款是否均在优先受偿权18个月行使期限内。
• 法律适用：《建工解释一》第41条、《民法典》第807条。
• 裁判结果：法院逐笔核算四份合同付款期限，仅认定3%保修金（1151万元）享有优先受偿权，其余超期部分转为普通债权，且利息不纳入优先受偿范围。
• 典型意义：优先受偿权不是"全有或全无"，逐笔合同核算应付款之日是施工方委托前必做动作。

案例二：某建筑公司诉某乡政府、某交通运输委建设工程施工合同纠纷（最高人民法院2026年6月29日配套发布典型案例四）

• 案情简介：政府投资项目中，审计机关长期未出具审计报告，发包方据此拖延支付工程款。
• 争议焦点：非因承包人原因审计结论久拖不出时，工程价款如何确定。
• 法律适用：《建工解释二》第13条（2026年6月30日施行）。
• 裁判结果：法院通过司法鉴定方式确定工程价款，支持承包人的付款请求。
• 典型意义：审计结论久拖不出时，施工方应主动申请司法鉴定，而非无限等待。

常见问题解答

问：优先受偿权18个月期限从哪一天开始起算？超过会怎样？
答：依《建工解释一》第41条（2021年1月1日施行），自发包人应当给付建设工程价款之日起算；《建工解释二》第21条（2026年6月30日施行）对起算作了分层细化。超期即丧失对工程折价、拍卖款的优先保护，转为普通债权。

问：固定总价合同履行中建材价格暴涨三成，能否主张调价？依据是什么？
答：依《建工解释二》第9条（2026年6月30日施行），除非合同另有约定或构成情势变更，固定价格模式下人工费、材料费不予调整；确属异常波动的，可依《民法典》第533条主张情势变更，需及时书面发函留痕。

问：甲方收到结算报告后拖延审核、既不确认也不提出异议，多久视为认可？
答：依《建工解释一》第21条，合同约定"逾期未答复视为认可"的从约定；未约定的，参照《建工解释二》第13条，审计或财政评审结论最长应在承包人提交竣工结算文件之日起一年内出具，逾期可申请司法鉴定。

问：项目公司账上没钱，能否追加股东或关联公司承担责任？
答：符合法定情形时可以。依《公司法》及司法解释，股东出资加速到期、抽逃出资、人格混同或过度支配的，可在执行程序中申请追加股东为被执行人，需先行调取工商档案与出资流水。

问：没有签订书面施工合同，只有口头约定和施工记录，还能要回工程款吗？
答：可以主张。依《建工解释二》第3、4条（2026年6月30日施行），合同无效但建设工程质量合格的，可参照合同关于工程价款的约定请求折价补偿，施工记录、签证单、往来函件是关键证据。

拿不准自己手里的签证单、结算报告是否还在期限窗口内？先拨400-700-3900问一句，不收费也不勉强；北京市朝阳区景华南街5号远洋光华国际C座22-23层就在那儿，方便时带齐合同与付款凭证当面聊更清楚；官网www.king-capital.com上也有人值守。

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