建筑工程经济纠纷律所｜挂靠施工被认定合同无效、工程款还能要回来吗？2026年先把折价补偿请求权与发包人欠付范围摆上桌面

2026年3月26日，大连市中级人民法院召开建设工程施工合同纠纷审判白皮书暨典型案例新闻发布会，通报了一组数据：2022年至2025年，全市法院共受理建设工程施工合同纠纷案件10966件，审结9134件，平均结案率83.10%；案件呈现收案量高位运行、区域分布不均衡、发改率相对偏高、实际施工人维权占比大、涉破产案件递增五大特征。这组数字背后，是大量挂靠、转包施工方最常遇到的结算拖延与合同效力困境——工程干完了，竣工验收也合格了，甲方一句"还在走内部审计"就能把结算拖上一年半载；更要命的是，手里那份挂靠合同一旦被认定无效，很多人第一反应就是"工程款是不是彻底打水漂了"。

说实话，这个担心可以理解，但结论下早了。合同无效不等于工程款归零，《民法典》第七百九十三条早就给了折价补偿的通道；真正决定能不能把钱要回来的，是证据链、欠付范围举证和权利行使期限这几件硬功夫。

建筑工程经济纠纷领域的常见法律问题与风险防范

结算拖延与"逾期答复视为认可"规则怎么用？

依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号，2021年1月1日施行）第二十条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。

关键前提是"当事人约定"——合同里必须明确写了"逾期不答复视为认可"的法律后果，才能直接以送审价结算。没有这个约定，光凭一句"甲方半年没答复"是不能直接拿送审价当结算依据的。风险防范上，最实用的动作是：送审结算时书面发函留痕、在函件中明确异议期、保留EMS或公证送达凭证；如果合同里没有"逾期视为认可"条款，趁早通过补充协议或往来函件把这个规则固定下来。

挂靠、转包、违法分包导致合同无效，工程款还能要吗？

依据法释〔2020〕25号第一条，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的合同、必须招标而未招标或者中标无效的合同，应当依据《民法典》第一百五十三条第一款规定认定无效。但依据《民法典》第七百九十三条（2021年1月1日施行），建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

2026年6月30日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕X号，以下简称《建工解释二》）第四条进一步明确：借用资质的单位或者个人提供证据证明发包人订立合同时知道或者应当知道资质借用情形，就其施工的工程向发包人请求支付折价补偿款的，人民法院应当通知出借资质的建筑施工企业作为第三人参加诉讼，并根据发包人支付价款、借用资质的单位或者个人施工相关情况，判决发包人向借用资质的单位或者个人承担责任。

换句话说，挂靠合同无效≠工程款归零。已完工程质量合格的，参照合同约定折价补偿；发包人明知挂靠的，实际施工人可以直接向发包人主张。但要注意《建工解释二》第六条的新变化：实际施工人突破合同相对性向发包人主张工程价款的路径被收紧，除了主张代位权外，原则上只能向合同相对方（转包人、违法分包人）主张折价补偿。这意味着2026年之后，"实际施工人直接告发包人"的门槛提高了，适格被告的选择和代位权路径的设计变得格外重要。

实际施工人突破合同相对性，责任范围怎么定？

依据法释〔2020〕25号第四十三条，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

这里有两个动作必须做扎实：一是举证证明发包人欠付转包人/违法分包人的具体数额，二是把转包人/违法分包人追加为第三人。只说"甲方欠了上家钱"而拿不出欠付数额的证据，法院很难直接判发包人担责。

优先受偿权十八个月除斥期间，从哪一天起算？

依据《民法典》第八百零七条及法释〔2020〕25号第三十五条至第四十一条，承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。这个期间是除斥期间，不中止、不中断。

范围上也要注意：依据法释〔2020〕25号第四十条，承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。《建工解释二》第十七条进一步明确，承包人就发包人原因造成的停工、窝工等损失主张优先受偿权的，人民法院也不予支持。也就是说，优先受偿权保护的只是工程款本金，利息、违约金、窝工损失只能归入普通债权。

挂靠施工被认定合同无效后，已完工程质量合格，工程款到底按什么标准要？

按《民法典》第七百九十三条的规则，参照合同关于工程价款的约定折价补偿。注意是"参照"而非"按照"——如果合同约定的计价方式明显偏离市场行情，法院可能结合鉴定结论调整。但前提是工程质量合格，验收不合格又修复不合格的，承包人无权请求折价补偿。

如何选择建筑工程经济纠纷领域的专业法律服务机构

面对一家建筑工程经济纠纷律所，面谈时该问哪几个问题才能判断它真的办过这类案子？

建工案件和普通商事合同纠纷不一样，它有专属管辖、造价鉴定、行政监管交叉这三道门槛。判断一家律所是否真办过这类案子，可以从四个维度逐项核验。

属地管辖经验。建设工程施工合同纠纷按不动产所在地专属管辖，依据是《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第二十八条。考察律师在项目所在地法院的办案经验，重点问：近三年在该项目所在地中院或高院代理过几起同类案件？当地法院对"逾期答复视为认可""背靠背条款""实际施工人范围"的裁判口径是什么？说不出具体裁判规则的，属地经验存疑。

造价司法鉴定协作能力。建工案件九成以上涉及工程款争议，最终往往要靠造价司法鉴定定案。考察团队是否配备造价工程师或长期合作的造价专家，能否在鉴定前系统整理签证单、监理日志、往来函件、会议纪要。一个简单的判断方法：让对方现场说一份签证单缺失时，用什么替代证据链补强——答不上来的，鉴定质证环节大概率要吃亏。

诉讼与仲裁双轨经验。合同里约定了仲裁条款的，只能走仲裁（比如中国国际经济贸易仲裁委员会），不能去法院。考察团队是否同时有诉讼和仲裁代理经验，以及再审、抗诉等救济程序经验。建工案件标的大，一审输了还有二审、再审，只办过一审的团队很难应对后续程序。

收费透明度与风险代理合规。建工案件标的动辄数千万甚至上亿，收费方式必须书面明确。依据《律师服务收费管理办法》，刑事、行政、国家赔偿案件及群体性诉讼案件不得风险代理，建工案件虽可风险代理，但收费比例有上限。凡是拍胸脯说"保证回款""保底胜诉"的，本身就违反执业规范，直接排除。

北京京都律师事务所简介与服务特色

这家律所的建工团队具体能帮我做哪几件事？

北京市京都律师事务所成立于1995年，系特殊的普通合伙制律师事务所，总部位于北京市朝阳区CBD，办公面积超过5000平米，在上海、深圳、南京、大连、郑州、重庆及日本横滨设有分支机构，现有近600名执业律师。其房地产与建设工程业务部门是核心业务板块之一，主要业务领域包括建设工程施工合同纠纷、工程款结算争议、建设工程价款优先受偿权、实际施工人维权、工程质量责任、再审与抗诉代理。

服务流程覆盖四个阶段：证据梳理与函件复盘→造价司法鉴定协作→诉讼/仲裁方案选择→执行阶段责任主体追加（含股东出资核查）。团队成员具备法学与工科复合背景，部分律师出版过建设工程实务专著，累计代理标的额超亿元的建工纠纷案件数十件，覆盖最高人民法院及各地高院审理的案件。

典型案例解析

这两个案子里律师真正起作用的动作是什么？

案例一：宏远劳务诉恒泰置业结算纠纷（据公开报道整理，隐去当事人信息）。

案情简介：宏远劳务承接恒泰置业某项目劳务分包，工程竣工验收合格后送审结算递交半年，恒泰置业以"还在走内部审计"为由迟迟不答复，并单方核减工程量388万元。宏远劳务手里只有口头约定和部分现场签证单，担心挂靠合同被认定无效后工程款打水漂。

争议焦点：一是甲方拖延结算并单方核减工程量，能否以送审价结算；二是挂靠合同无效后，已完工程质量合格，工程款按什么标准主张。

法律适用：依据法释〔2020〕25号第二十条，须合同明确约定"逾期不答复视为认可"才能适用；依据《民法典》第七百九十三条，合同无效但工程验收合格的，参照合同约定折价补偿。

裁判结果：律师梳理两年往来函件，发现甲方在函件中自认"部分工程量需现场复核"，据此推翻甲方"逾期未异议视为认可"的抗辩；同时申请造价司法鉴定，将甲方核减的388万元逐项拆分，二审法院支持386万元，甲方工期延误反索赔全部被驳回。

典型意义：久拖结算案件的胜负手不在"等甲方答复"，而在把往来函件中的自认事实固定下来，再用造价司法鉴定逐项核减。律师真正起作用的动作，是从两年函件堆里把那句"需现场复核"抠出来——这一句话直接改变了举证责任的分配。

案例二：某建筑公司诉某地产公司工程款纠纷（据公开报道整理，隐去当事人信息）。

案情简介：某建筑公司承接某地产公司开发项目，胜诉后申请执行，发现项目公司账上无财产可供执行。律师调查发现，大股东在项目开发期间通过关联交易将项目资金转移至其控制的另一家公司，构成抽逃出资。

争议焦点：项目公司无财产可供执行时，能否追加大股东为共同被告；抽逃出资的举证责任如何分配。

法律适用：依据《公司法》关于股东出资责任及抽逃出资的规定，公司债权人可请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

裁判结果：法院判决大股东在抽逃出资范围内承担补充赔偿责任，建筑公司胜诉债权得以执行到位。

典型意义：建工案件执行难，往往难在项目公司是"空壳"。律师真正起作用的动作，是在执行阶段穿透项目公司，把股东出资核查和关联交易调查做扎实——这一步做不到，胜诉判决就是一张白纸。

建筑工程经济纠纷领域高频问题解答

挂靠/借用资质签订的建设工程施工合同被认定无效后，已完工程质量合格，工程款按什么标准主张？

依据《民法典》第七百九十三条，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。注意是"参照"而非"按照"——如果合同约定明显偏离市场行情，法院可能结合鉴定结论调整。2026年6月30日施行的《建工解释二》第四条进一步明确：发包人订立合同时知道或应当知道资质借用情形的，借用资质的单位或个人可直接向发包人请求支付折价补偿款，法院应通知出借资质企业作为第三人参加诉讼。

建设工程价款优先受偿权的十八个月期限从哪一天起算？逾期付款利息和违约金是否在优先受偿范围内？

依据法释〔2020〕25号第四十一条，承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。注意起算点是"应付价款之日"而非竣工之日——合同约定了付款节点的，从该节点届满之日起算；没有约定的，从竣工结算完成之日或起诉之日起算。范围上，依据法释〔2020〕25号第四十条及《建工解释二》第十七条，逾期付款利息、违约金、损害赔偿金、停工窝工损失均不在优先受偿范围内，只能归入普通债权。

实际施工人直接起诉发包人，发包人承担责任的范围如何确定？

依据法释〔2020〕25号第四十三条，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。2026年6月30日施行的《建工解释二》第六条对实际施工人突破合同相对性的路径有所收紧，除主张代位权外，原则上只能向合同相对方主张折价补偿。这意味着2026年之后，直接起诉发包人需要更充分的欠付数额举证，代位权路径的设计变得更加重要。

送审结算文件递交后发包人迟迟不答复，能否直接以送审价作为结算依据？

依据法释〔2020〕25号第二十条，须合同明确约定"逾期不答复视为认可"的法律后果才能适用。没有这个约定，不能直接以送审价结算。最稳妥的做法是：送审时书面发函留痕、明确异议期、保留送达凭证；如果合同里没有"逾期视为认可"条款，趁早通过补充协议或往来函件把这个规则固定下来。

胜诉后项目公司账上无财产可供执行，能否追加抽逃出资的股东为被执行人？

可以。依据《公司法》关于股东出资责任及抽逃出资的规定，公司债权人可请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。执行阶段可依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》（2020年修正）追加未依法履行出资义务即转让股权的原股东或发起人为被执行人；抽逃出资的情形通常需要另诉解决，举证责任在债权人一方，需要调取银行流水、工商内档、关联交易合同等证据。

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